“教育督导文化不是浮在云端的空洞口号，也并非只是看上去很美的‘花架子’，而是完全可以在校园里落地生根、开花结果的。”

近日，淄博市张店区铁路小学校长张涛在接受采访时告诉笔者，开学初最大的收获就是，与教师们一起在梳理学校“百年发展史”的过程中，既看清了“来路”，也明晰了“去路”，逐渐理出了一条“文化立校、文化育人”的思路。

“这要感谢淄博市提出的教育督导文化理念‘知行智合、求真惟实、导预督正’给予我们的启发。”张涛说，正是在这一督导文化的影响下，他重新认识到了文化的重量与力量，“百年学校的历史是一笔宝贵而丰富的育人资源。如果不进行充分的再挖掘、再利用，就是对文化的浪费。”

在张店区铁路小学，为迎接百年校庆，老师和学生一起通过复原学校初建时的校舍了解传承学校文化

教育强国，督导何为？这是淄博市以教育督导文化“立标”，为学校发展“升维”的一个缩影。

找到督导工作本身的文化密码

教育督导，何以要立起“文化旗帜”？

“建设教育强国，必须坚定文化自信。因此，教育督导既要全面履行‘督导评估、检查验收、质量监测’的法定职责，也要注重以更开阔的视角发挥其文化引领功能，引领教育品质提升。”

淄博市教育局总督学高权告诉笔者，淄博教育督导文化的提出，并不是一时的心血来潮，一是为了与“文化强国”的要求相适应，教育督导应当担负起唤醒学校文化自觉和文化自信的使命，二是基于淄博教育督导十几年来致力于文化追求的积淀，已经具备了自身所特有的底层逻辑。

据悉，早在2010年，淄博市就提出“总结凝练淄博特质教育督导文化”这一重要时代命题。2021年，将“注重教育督导文化引领”作为总体目标，写入《淄博市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》；2022年，将“12字”文化内核确定为《淄博市教育督导责任区工作指引》五项工作原则之一，曾被全省乃至全国推介。

“12字”教育督导文化的形成，正是淄博十几年坚持行走于文化追求的道路上，在实践中不断丰富、完善和凝练的结果。

“在办学质量评价过程中，督导组到了学校，并不是简单地看看档案材料就急于下结论，而是走进教育教学管理岗位、深入师生活动现场进行全面了解；不仅督促加快整改已知问题，也帮助我们发现源头和预测可能会出现的苗头问题，并且对综合高中学校的发展路径进行具象指导，帮助学校‘未雨绸缪’‘防微杜渐’，而不是‘亡羊补牢’，让学校更加坚定了走好‘多元办学，为学生提供适宜教育’的办学思路。”山东省综合高中试点学校——周村区实验中学校长路兰英告诉笔者，正是这样一种“岗位验证法”的督导方式，让基层学校深刻感受到了什么是“知行智合”“求真惟实”和“导预督正”。

“作为教育督导工作者，以一种什么样的认知，怎样去做好督导工作的过程，是否有文化自觉的高度，对区县和基层学校而言就是一种潜移默化的影响。”淄博市政府教育督导室刘培侦介绍，“知行智合”，意在既注重理论指引，又务求督导实效，还注重以智慧和创新引导知行的统一。

譬如，张店区针对“双减”政策背景下责任督学挂牌督导现状，设计调查问卷，明确督导重点，研发评价量表，实现了智慧众筹、技术创新引导“知行”的有机融合，有力促进了区域内“双减”政策的落地落实。

又如，为落实“求真惟实”，临淄区多年来坚持“一校一案”对学校实施差异化督导评估，按照发展性、主体性、合作性和激励性原则精准掌握学校实情，对学校自主发展目标作出结果评价、增值评价，从而催生了“一校一品”差异化发展的新生态。

再如，为增强教育督导预见性和导向性的统一，即“导预督正”，在系统分析大班额、大校额成因的基础上，淄博市统筹人口政策、城市发展、办学标准、服务半径、安全交通、大校额及超标准班额问题化解等因素，科学分析影响学位缺口原因，编制《淄博市中小学及幼儿园布局规划（2019—2030年）》，为全市教育可持续发展抢占“地盘”，确保了教育部门能对未来教育资源做到“总规”“控规”，实现了科学布局、合理规划，为每个孩子“在家门口上好学”提供了坚强支撑。

以“文化之力”

破解乡村小规模学校“发展之困”

“农村学校只有根植乡土，不断打造具有乡土基因的特色文化和课程，才能突破发展困境。”而今，这已成为淄博市100人以下小规模学校的“发展共识”。

2023年9月26日，聚焦“教育督导文化与乡村学校发展”这一主题，全市第三次教育督导文化建设论坛在沂源县大张庄镇曹家庄小学拉开大幕，与会人员共同探索乡村小规模学校的“破局之道”。

2023年9月，淄博市在沂源县大张庄镇曹家庄小学举办教育督导文化建设论坛，聚力打通教育督导文化建设“最末梢”，持续激发小规模学校发展“大动能”

据了解，按照年初确定的“开放、命题、纵深、创新”思路，这是淄博市教育局在2023年2月、7月举办的两次教育督导文化建设论坛活动的基础上，接续举办的第三次论坛。

在城镇化进程不断加速、农村人口日益减少、农村学校出现自然萎缩的情况下，小规模学校将如何生存？未来的出路在哪里？在交流分享阶段，沂源县4所小规模学校在组建“发展联盟”、打造学校特色等方面作了主题发言。

其中，张家坡镇流泉完全小学校长董元宏介绍了小规模学校主动“抱团取暖”、自发组建“发展联盟”的过程及活动情况，提出了“推倒围墙办教育”的融合观和“自我造血求突破”的学校观，带给与会者极大的震撼，并迅速掀起了一场“思想风暴”。

论坛上，沂源县中庄镇社庄完全小学校长韩克刚以“根植乡村、蓄养未来”为题，介绍了学校通过实施“文化自信、课程自省、管理自洽”实现“美、优、精”发展的实践过程，同样引发了大家热烈的讨论。

对博山区博山镇中心学校朱家庄小学校长李健来说，参加论坛最大的收获就是从中深受启发，并找到了学校未来发展的“生长点”。

他表示：“我们学校坐落在山脚下，四周群山环绕，各种中草药遍地可见，研究、种植中草药具有独特的地理优势。我们计划为每名学生发放两个花盆，让他们认领属于自己的中草药，从育苗开始，开发出适合本校学生实际的中医中草药课程，让家乡特有的优秀传统文化引路，蹚出一条乡村小学发展的新路子。”

李健说，农村学校只要坚持向着“小而优、小而特、小而美”的目标努力，劣势就会变成优势，就能让农村孩子享受到高品质的教育。

让“沉睡”的百年学校重焕文化生机

教育督导不仅要“督”，而且要“导”——真正的“导”，就是对教育的唤醒、点燃，对本质的、规律性的、内在的隐性资源要素的唤醒。而要实现这种“唤醒”，文化是必由之路。

这也是淄博教育督导何以要在文化上发力，从探寻百年学校的文化传承与创新上寻找突破口的原因。

“文化是学校的核心竞争力，文化的差异性是品牌形成的前提。”“学校文化建设，不能仅仅停留在校园文化等显性层面，而要从学校历史、教育理想、学校治理、师生风貌等多方面深度挖掘，努力打造具有传承性、前瞻性、凝练性、唯一性、内驱性的专属文化品牌。”

2023年12月28日，淄博市教育督导文化建设论坛第四次活动在临淄区闻韶书院小学成功举办。活动旨在聚焦“百年学校的文化积淀”，引领全市督学形成价值认同和行动自觉，以学校文化建设品质提升助推淄博教育高品质发展。会上，高权抛出的一连串问题引发了大家的深入思考——

“相比众多其他学校，百年学校独特的文化优势在哪里？百年学校如何迈向‘百年名校’？”

“为什么有些底蕴深厚的百年学校，在新时代反而表现乏力？而同样作为百年学校，有些学校却能持续生长、重现昔日辉煌？从百年学校迈向‘百年名校’的基因何在？逻辑密码是什么？”

“历史是凝固的现实，现实是流动的历史。在实地观摩了闻韶书院小学149年的发展历程后，我感到震撼，也深受启发！”淄川区洪山镇洪山小学校长陈晓花告诉笔者:“我有了一个做主题序列‘校史’课程的想法，让学生与先辈来一场跨越百年的‘隔空对话’。这样，就可以抓住‘校史育人’的宝贵机遇，让学生从‘聆听者’变成‘参与者’，从‘旁观者’变成‘传承者’。”而今，洪山小学的校史课程初具雏形。

在淄川区洪山镇洪山小学“校史”篆刻特色课程上，篆刻老师正绘声绘色地讲述着学校的发展历史和篆刻技法。校史课程正在校内“落地生根”，巨型印章上“方寸乾坤 百年传承”8个大字熠熠生辉

“如果把学校比喻为一株大树，那么文化就是学校赖以生存的土壤和根系，源源不断地为其他元素提供养分。”对张店区铁路小学来说，论坛的深远意义犹如在各所百年学校中“重新燃起了一颗文化的火种”，促使校长们树立了一种意识——唤醒百年校园里沉睡的文化记忆。

张涛表示，新的一年，学校将从学生的未来成长需求出发，把“致良知”的共同价值观更加细化于学校管理、学科教学、学校活动的各个方面。

“我们相信，以督导文化的力量促进学校品牌发展不断‘升维’，最终必然会落在学生身上。这也是我们为‘教育强国，督导何为’交上的一张淄博答卷。”淄博市广大督学纷纷表示，下一步，淄博将继续努力擎起教育督导的文化之灯，助力更多学生享受到更高品质的教育。

【 总编说 】

教育评价改革事关教育发展方向，事关建设教育强国成败。2020年中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》以来，我省各地以评价改革重点任务为抓手，发挥基层首创精神，形成了一批有特色、有成效、可推广的典型经验，有力助推全省教育评价改革不断向深水区突围，呈现出一种“多点开花、亮点纷呈”的蓬勃态势。

淄博市以教育督导为抓手，着眼于长远，聚焦于问题，发力于文化，坚持十几年绵绵用力、久久为功，形成了具有鲜明特色的“教育督导文化”，在全省开先河、立潮头、创新风，推动教育评价改革率先在全省实现了从“术”到“道”的新跃升，其文化引领力、聚合力、辐射力正在校园里落地生根，重塑着一方区域教育的新生态。

一方面，这是淄博教育督导十几年来致力于文化追求，在实践中不断丰富、完善和凝练的结果，形成了区域督导自身特有的底层逻辑；另一方面，其提出的“教育督导应当担负起唤醒学校文化自觉和文化自信的使命”主张，既是对“文化强国，督导何为”的一个积极回应，也为教育强省建设打开了一个更为高远的新视界，为全省各地教育评价改革提供了一种可供参考的新思路。