淄博市临淄区作为石化名城，化工企业众多，随着产业转型升级，部分化工企业逐渐退出市场。近5年来，淄博市临淄区人民法院受理的涉危化品破产案件呈上升态势，已经受理的56件破产案件中，有29家破产企业均涉及危化品处置问题。该类企业遗留危化品处置难，安全隐患大，成为破产财产处置的重大障碍，严重影响破产程序推进。良好生态环境是最普惠的民生福祉，临淄区法院破产审判团队将“ 生态优先、 绿色发展”原则贯穿于办理破产案件的全流程，妥善处置危化品5000余吨，盘活土地面积2000余亩，实现了生态环境保护、破产财产价值最大化、债权人权利保护的有机统一。

危化品前置处理消除风险隐患

临淄区法院在办理破产案件实践中，坚持能动司法，主动延伸司法服务触角。受案前深入调查，通过前置处理、深度介入的方式，将主要矛盾解决在正式受理前，有效化解了破产案件所涉化工危废处置这一重大风险点。

某化工有限公司成立于2008年，因经济下行等原因，经营状况持续恶化。截至宣告破产前，公司负债总额近4000万元，资不抵债情况严重，无力清偿到期债务。

公司原法定代表人离世多年，大量危害巨大的化工危废物长期堆积，原法定代表人的继承人明确放弃继承。临淄区法院了解该情况后，在受理案件前对该企业进行了详尽的尽职调查，与企业住所地金岭镇政府进行了反复沟通，最终确定了危化品处理方案，利用半年的时间，成功将化工危废物在破产案件受理前由辖区镇办垫资2000余万元完成了处置，消除了困扰周边多年的化工危废物长期、大量堆积带来的重大安全隐患，该案快速审结，取得了良好社会效果。

“破”“护”结合激活绿色发展

虽然化工危废物前置处理可以将风险化解于受案前，但仍有部分企业遗存的化工危废物受资金短缺等因素所限，无法前置处理，需要在破产案件审理过程中，依托府院联动予以审慎妥善处置。以淄博某香料有限公司破产案件为例，该公司于2008年成立，主要生产销售溴化物，已停产十余年，厂区内大量化工危废物长期堆积，无力处置，在构成严重环保、 安全隐患的同时，导致临淄区紧缺的70亩化工园区工业用地长期闲置，周边200余亩土地无法有效利用。

临淄区法院依托府院联动机制，将案件审理与环境保护协同推进，联合街道办、环保、公安、安全等部门召开协调会7次，反复论证处理方案。通过公开招标与多家有资质的公司签订了危废处置协议。危废处理恰逢春节，为确保安全，临淄区法院分管副院长、庭长、破产审判团队排班进驻现场，24小时不间断监督各方规范、稳妥处理化工危废物。经各方不懈努力，顺利完成了化工危废物无害化处理，守住了化工企业的“安全底线”。

经公开拍卖，齐鲁氢能(山东)发展有限公司以 18886833.75元的价格竞买该公司国有土地使用权等相关破产财产，解决了齐鲁氢能一体化项目筹建初期化工用地“一地难求”的困境，实现了“腾笼换鸟”，为临淄区引来了“金凤凰”。据了解，该项目是2022年山东省重点项目，总投资 5.4个亿，两期全部投产后，预计可产生利税 1.2亿元，带动约200人就业。

千吨危化品“绿色清算”

化工危废物处置周期长、手续繁杂，在案件审理过程中处置往往会极大延长办案周期，严重影响司法效率，对于部分破产企业存量化工危废物，还需要发挥投资人专业技术优势，借鉴瑕疵拍卖的方式，由投资人竞得破产财产后依法依规处置，以降低处置成本，缩短办案周期。因安全生产事故被关停的淄博某工贸有限公司破产案件，该公司停产时有大量危化品和危险废物遗留在设备管道、 仓库和储存池中，且多数为有毒有害化学品，经多家专业机构现场勘查，危废物数量多达 1000吨，处理费用在 200万元左右。该公司可变价破产财产评估价值仅为258万元，极有可能出现资产变价款不足以支付危废处理费用的问题，职工权益也无法得到保障。

鉴于此，临淄区法院指导管理人与意向竞买人在破产财产网拍前就化工危废处置问题进行磋商，借鉴瑕疵拍卖的方式，约定由买受人在购得生态环境瑕疵资产后依法依规及时对化工危废物进行处理。该举措既明确了主体责任，消除了安全隐患和环境污染的风险，极大地缩短了办案周期，又发挥了买受人的专业技术优势，降低了化工危废物处置成本，为切实保障职工及其他债权人合法权益创造了有利条件。该案最终在处置破产财产过程中，由当地党委、政府协助管理人引入了某药业公司，让有活力、有前景的新项目顺利落地，实现了破产财产可持续利用和产业升级的双重效果，彰显了破产制度价值和破产审判的社会责任。

临淄区法院将牢记司法为民服务宗旨，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断探索破产案件涉生态环境“难题”的多元“解法”，为全面推进美丽中国建设贡献法院力量。

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务