中新网11月14日电 11月12日，由中国经济体制改革杂志社、中共淄博市委共同主办，中共张店区委、张店区人民政府、中共市淄博党校、中共淄博市委改革创新和决策服务中心共同承办的“坚持‘三个导向’推动地方改革落地落实——暨淄博市强化‘有解思维’创新实践现场会”在山东省淄博市张店区召开。

中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发展改革委原副主任彭森出席会议并作主旨演讲。中国法学会副会长、司法部原党组成员甘藏春参加会议并作演讲。中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发展改革委区域开放司原司长赵艾主持了上午第一阶段的议程并作主旨演讲。国家统计局原副局长李晓超，中央党校教授、国家信息化专家咨询委委员汪玉凯，中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长孔泾源，国家发展改革委经济体制与管理研究所党委书记、所长银温泉，中央财经大学政府管理学院公共事业管理系主任、学院学位委员会委员杨燕英等领导、专家作主旨演讲、点评演讲。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏，中共淄博市委副书记、政法委书记杨旭东代表主办单位致辞。山东省委改革办专职副主任张旭东、大众日报社总编辑赵念民参加了会议。淄博市张店区区委书记郭庆作主题演讲。

彭森指出，淄博今年成为热点城市，不仅是一种社会现象、文化现象，也是长期以来齐鲁人民所秉承的开放、包容、务实、民本精神的传承和表现，更是改革的一个成果。今年是中国改革开放45周年，也是全面深化改革的10周年。十年来，中国改革呈现全面发力、多点突破、纵向推进的崭新局面，改革的系统性、整体性、协同性前所未有，改革的广度、深度、力度前所未有。

彭森结合淄博在坚持“三个导向”、开展“有解思维”的创新实践，总结了改革的五条基本经验：第一，坚持解放思想实事求是的思想路线，正确处理好改革问题导向与目标导向的关系；第二，坚持以经济建设为中心，正确处理好改革与发展的关系；第三，坚持市场化改革的方向，正确处理好政府与市场的关系；第四，坚持以人民为中心，正确处理改革顶层设计与基层探索创新的关系；第五，坚持党对改革事业的坚强领导。

甘藏春从“以法治方式推进改革”的视角，强调了三个重要问题：第一，正确处理改革和法治的关系是新时代推进改革必须回答的问题；第二，要深刻领悟习近平总书记关于正确处理改革和法治关系的论述；第三，要运用法治方式推进改革。

潘治宏在致辞中指出，坚持“三个导向”，即问题导向、目标导向、结果导向，是党中央提出的重要方针，是新时代改革方法论的重要内容。淄博“有解思维”创新实践是坚持问题导向、注重“三个导向”相结合的地方改革典型代表。

淄博市委副书记、政法委书记杨旭东在致辞中指出，淄博的改革实践始终围绕以人民为中心的发展思想，始终以改革之力提治理之效，始终以改革之力促生态之优。淄博的改革要向难度攻坚、向广度拓展、向深度进军，以淄博改革“一域之光”为全国改革全局添彩。

淄博市张店区区委书记郭庆介绍了张店区的实践情况。近年来，张店把“有解思维”作为一种工作态度、一种工作理念、一种工作方法，强化 “三个导向”，构建改革协同“组织链”、改革突破“创新链”、改革声音“传播链”、改革落实“督察链”四大链条，以改革之效激活发展之能、以改革之为拼出攀升之路。

李晓超在《以“有解思维”促进经济高质量发展》的演讲中指出，淄博市委强力推进淄博老工业转型、高质量发展进程中提出了“有解思维”，是在推动经济高质量发展中一个重要探索，富有成效，也必将会在推动淄博经济高质量发展实践过程中发挥更加重要的作用，得到不断升级和升华。

赵艾发表了《深化改革践行好“人民城市”理念》的主旨演讲，强调了通过改革提升践行“人民城市”理念的“度”。第一个是“高度”，就是推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的目标导向；第二个是“温度”，就是要坚持以人民为中心；第三个是“厚度”，就是要有强大的物质基础，就是要发展；第四个是“深度”，就是要创新；第五个是“宽度”，就是要开放；第六个是“力度”，就是要坚持加强党的领导。

汪玉凯发表了《数字化为有解思维改革提供 新路径》，并提出三点建议：一是要深度梳理“有解思维”在经济、政治、文化、生态、领域改革的数字化应用场景；二是要在数字化和行政变革双轮驱动上，进一步梳理总结“有解思维”创新实践的内涵；三是要通过数字化应用场景创新来破解体制机制的难题。

在下午的课题研究成果发布及研讨交流环节，中国经济体制改革杂志社《改革内参》编辑部副主任方艳代表课题组发布了研究成果。

课题组认为，“有解思维”创新实践的一些好经验、好做法对于各地方推动改革发展具有普遍适用性，例如，“靶向性”问题导向思维、“闭环式”承诺践诺机制、“全链路”改革落地机制、“矩阵式”亮点推广机制、“人民满意型”评估评效机制等等。同时，从淄博“有解思维”创新实践中也得出几点启示：一是各地方推动改革要敢于触碰“硬骨头”；二是各地方推动改革要重点突破“中梗阻”；三是各地方推动改革要特别注重“夯基础”；四是各地方推动改革要突出要求“重实效”。课题组建议，要不断总结好“有解思维”创新经验，在实践中进一步提升，推动区域经济社会高质量发展。

孔泾源认为，淄博“有解思维”理念、方法的提出，体现了地方在解决问题上的一种责任、一种自信、一种担当。他以《改革方法论的新时代创新》为题，探讨了改革中的方法问题、方向问题和新时代改革创新等问题。他建议，从效率和公平两个维度推进高水平市场体制建设；营造公平竞争环境提升国有经济的绩效和能力；提供制度性市场公共品以体现“有为政府”新作为；以深化供给侧结构性改革提升对外开放能力；以制度性开放适应和重塑国际竞争新环境；以基础性制度研究构建社会主义市场经济新理论。

银温泉在题为《“有解思维”促进系统化体制机制改革》的演讲中指出，淄博市委市政府多年来牢牢抓住改革开放，牵住改革开放牛鼻子，用好关键一招，持续发力，推动市场化的改革，确实转变政府的职能，焕发市场的活力，经营主体活力显著增强，包括各类要素的活力，使全市经济社会的发展和民生的建设都取得了长足的进步。但同时也要在改革中关注以下两点：一是要注意改革和上位法的协调；二是要在容错和担当上给予更多的制度支持。

杨燕英发表了题为《“有解思维”优化“有为政府”职能》的演讲。她指出，“有解思维”体现了清晰的改革逻辑主线，即找准待解之题、攻克求解之坚、落实改革之事，确保改革之效。淄博的“有解思维”创新实践是践行有为政府的典型案例。

淄博市委党校副校长、校务委员会主任张立国以《淄博以“有解思维”推动市域党校系统化建设实现新突破》为题，介绍了淄博市委党校践行“有解思维”的有益实践。

内蒙古自治区党委改革办改革协调处处长陈鹏，江苏省南京市委研究室副主任金波，四川省绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨世华，安徽省亳州市委政研室主任江涛分先后介绍了相关经验成果。中国经济体制改革杂志社副社长、地方改革创新研究院副院长蔡文武主持了下午的会议。来自14个省的各级改革部门相关负责人参加了会议。

13日上午，与会人员一行先后走访了张店区党建引领社区服务集成改革示范点——世纪花园社区、张店区“一站式”市民诉求服务集成改革示范点——市民诉求服务中心、张店区全域公园城市改革示范点——儿童公园，及张店区数字经济、平台经济转型升级改革示范点——山东卓创资讯等地，大家纷纷表示收获颇丰。

文章来源：中国新闻网