天津北方网讯：9日上午，全国政协十一届四次会议举行第三次全体会议，进行第二次大会发言。在津全国政协委员张大宁作了题为《社会事业投入要切实惠及广大基层群众》的发言。这是继前天欧成中委员发言后，天津委员又一次走上全国政协会议发言台。

　　张大宁在发言中说，通过调研发现，社会事业发展一方面是投入不足，另一方面是发展不平衡，提供的服务质量不够高。为此，他提出五条建议：一是完善公共财政体制，调整财政支出结构，把更多的资金投向基本公共服务和公共产品的供给，逐步提高政府对基本公共服务的保障能力。二是加强社会事业和公共服务的管理，改变“管钱”、“管项目”的做法，把工作重点放在科学规划、制定规则、完善政策上，为社会事业的发展营造公平、顺畅的环境。三是改革公共服务和公共产品供给模式，通过政府招标采购、特许经营、合约出租、政府参股等形式，将原来由政府承担的部分公共服务职能分由市场主体承担。四是开放经营性公共服务市场，清除社会资本进入障碍，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的环境。五是建立政府与社会组织的合作关系，积极探索政府购买服务的方式，通过税费减收、财政转移支付等多种形式，推动和引导社会组织广泛参与基本公共服务。(记者张洪伟汪伟)