洒水车与市民见面的次数越来越多；老旧小区提升改造直接受益群众达到1.5万人；停车难、乱停车问题正在被逐步化解……近年来，淄博市临淄区以深化城市管理改革为抓手，不断推进城市管理创新，着力打通城市发展“堵点”“痛点”，实现城市管理精细化、长效化、科学化，让市民拥有更多归属感和认同感。

    引入市场化特许经营 清洁城市“血管”

    交通路网是城市运行的“血管”。城市主干道是否整洁、美观也直接关系到城市的美誉度和市民的出行体验。之前，临淄区城区主干道的保洁工作和绿化工作分属不同部门管理，部门之间互不统属、沟通不畅让原本明确的职责分工，在实际工作中却常常陷入“九龙治水”的尴尬境地。

    “那时候绿化带的地基普遍高出人行道十多厘米，一旦浇水过量，很容易污染路面，我们只能重复保洁。”保洁员路立感慨地说。为解决这一影响民生的“堵点”，临淄区探索城市管理市场化新模式，与深圳玉禾田集团签署战略协议，实行城市管理市场化特许经营制度。将市容环境提升和日常管理、市政设施提升改造、园林绿化提升及养护等内容纳入市场化运营，实现管理、培训、人员、设备全面升级。

    “自今年4月1日完成人员和设备的移交后，我们先后投资1600万元，购置雾炮车、冲洗车、电动翻桶车等各类作业车辆，城区28条道路已由‘3扫3冲’调整为‘5扫5冲’，确保主次干道保洁达到‘以克论净’标准。”淄博临淄玉禾田环境工程有限公司行政主管吴景乾说。

    “我们创新政府购买公共服务，做到城区道路‘以克论净’深度保洁，主要是为了让服务更加高效优质，让老百姓真正享受改革的红利。如果服务不到位，城区的环境卫生得不到改善，我们就会根据制度规定，对公司问责。”临淄区市政园林环卫事务服务中心主任路义学说。

    老旧小区提升改造 激活城市“细胞”

    东高社区位于临淄城区西部，建于1993年，由多家建设单位分期建设，缺乏总体规划。小区基础设施不完善、绿植管护不到位、道路坑洼不平等问题突出。

    去年1月，东高小区被列为全国老旧小区改造试点工程。怎么样用好政策，成为摆在社区书记顾良友面前的一道难题。“我们是临淄区规模较大的老旧小区之一，57栋楼，213个单元，2400户居民，8000多人口，众口难调。”

    为切实提高居民满意度，东高社区采用“三提前”工作法：提前进行顶层设计，提前深入宣传发动，提前制定施工计划，确保改造工程顺利实施。“一户一户地做工作，尽量满足居民的诉求，将心比心，居民们慢慢就统一到社区的部署安排上来啦。”48号楼老党员于德元感触颇深。

    在广泛吸纳居民意见的基础上，社区采用“四统一”的改造方式，即统一进行防水和保温处理，统一安装视频监控，统一施划机动车停车位，统一进行绿化提升改造。经过一年多的努力，改造工程基本完成。居民普遍反映，改造后的社区不仅环境提升了，而且住着更舒服了，房子也升值了。“对我们最大的好处就是有了固定的活动场所，每周我们艺术团都会在社区广场的百姓舞台为居民奉献精彩的文艺演出。”社区阳光红梅艺术团团长李月梅兴奋地说。

    被列入老旧小区提升改造计划的，还有刘家北生活区。该项目投资6000多万元，从居住环境、基础设施、房屋修缮、物业管理四个方面对生活区进行提档升级。项目于2018年3月动工，到今年6月已经全部改造完成。近年来，临淄区共改造老旧小区38万平方米，受益家庭4200多个。

    推进智慧城管建设 激活城市“末梢神经”

    随着城市机动化水平的迅猛发展，尤其是私家车的急剧增长，停车难、乱停车等问题日益突出。针对这一问题，2018年临淄区开展整顿城区停车秩序专项行动，在主城区施划机动车停车位5200多个，并采用多部门联合执法的形式，展开全天候巡查。可一套“组合拳”下来，效果却并不理想。

    “一方面是大量的停车位闲置，一方面是找不到停车位的车主继续乱停车。说到底还是信息不对称，如何打通信息共享的最后一公里，是破题的关键。”临淄区综合行政执法大队副大队边玉林说。

    7月19日，临淄区与松立控股集团股份有限公司签约智慧停车市场化特许经营项目，有望破解这一难题。该项目将视频识别技术与移动互联网技术相结合，车主通过“智慧停车”APP可以自动获取附近停车位信息并实现就近泊车，系统自动计时、计费、扣费，简化停车流程，缩短停车时耗。“智慧停车不仅可以实现对停车难、乱停车问题的有效治理。更重要的是，它极大地盘活了公共资源。该项目一期工程将于8月份开工建设，计划投资1500万元，建设智慧停车位3019个。预计今年10月底试运行。”临淄区综合行政执法大队政委宋强介绍。

    此外，临淄区还高标准建设数字城管指挥中心。依托天网工程、社区监控、公交站点等3600多个高清监控摄像头，实现辖区范围区域全覆盖,最大限度地消除监控盲点，打破现有的数据孤岛，实现城市管理相关部门数据共享，实现城市管理突发事件的第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

    2019年1月至6月，群众对城市管理工作满意度达到97%。“城市精细化管理，不可能一蹴而就。必须要积小胜、为大胜，久久为功。”临淄区综合行政执法局局长边继俊说。临淄区将始终围绕提升群众幸福感和满意度，认真践行新发展理念，完善城市精细化服务体系，下绣花功夫提高城市精细化服务能力，为推动城市转型发展、建设和谐宜居之都提供坚强保障。

    来源：中国山东网