关于开展2019年“汇聚社会力量  助力扶贫攻坚”“慈心一日捐”活动的通知

各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，有关企事业单位：

    为认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署,营造关心支持、参与慈善事业，助力扶贫攻坚的浓厚氛围，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕61号文件促进慈善事业健康发展的意见》（鲁政发〔2015〕16号）和《中共淄博市委淄博市人民政府关于开展2019年“汇聚社会力量  助力扶贫攻坚”“慈心一日捐”活动的通知》精神，经区政府研究，决定在全区开展以“汇聚社会力量  助力扶贫攻坚”为主题的“慈心一日捐”活动。现就有关事项通知如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实国家关于促进慈善事业发展、助力脱贫攻坚的各项决策部署和省、市工作安排，按照政府示范引领，机关事业单位、国有企业示范带头，社会广泛参与，专业组织运作的原则，动员公民、法人和其他社会组织自愿通过设立专项基金、慈善微基金、非定向捐赠等方式，积极参与慈善事业、奉献爱心，为脱贫攻坚多贡献力量。

    二、捐赠原则

    坚持依法组织、全民参与、自愿捐赠、公开透明、鼓励奉献、接受监督的原则。

    三、捐赠范围、标准

    （一）全区各级机关、事业单位、各类企业、社会团体、民办非企业单位及其职工；

    （二）村（居）委会及其村（居）民；

    （三）其他有经济收入的单位和广大城乡居民。

    捐赠活动提倡个人捐赠1天的经济收入（个人月实发工资总额，包括各类津贴、奖金和福利等，除以22个工作日），正常生产经营企业捐赠1天的利润。鼓励有能力的单位和个人多作贡献。

    四、活动时间

    按照区政府统一部署，2019年“慈心一日捐”活动从现在开始，至8月底结束。

    五、捐赠形式

    2019年“汇聚社会力量  助力脱贫攻坚”“慈心一日捐”活动以直接捐款为主；也可以捐赠自身有处分权的实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形或无形财产；还可以捐赠具有使用价值的产品、设施、设备，由慈善组织委托有资质的拍卖机构变现后，用于慈善公益事业。

    提倡、鼓励设立慈善专项基金，专项用于扶贫攻坚和其他慈善救助活动。专项基金，由慈善总会与设立慈善专项基金的单位和个人签订协议，基金本金留在单位运作，捐赠单位每年按照不少于本金总额5%的比例，向慈善总会捐赠善款，用于慈善项目开展。

    鼓励单位或个人通过与慈善机构签订定向捐赠协议，捐赠款物定向用于慈善公益活动。

    鼓励个人（家庭）设立冠名基金。

    鼓励全区各类学校开展多种形式的慈善捐赠活动，弘扬中华传统美德，传播慈善文化。

    六、募集款物的管理和使用

    临淄区慈善总会收到的所有善款将全部缴纳区财政局专户管理，在区相关业务部门的监督下，严格管理使用，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。按照“谁接收、谁管理、谁负责”的原则，除专项基金、定向捐赠、冠名基金外，全部用于全区扶贫攻坚；专项基金、定向捐赠、冠名基金按照协议或捐赠人意愿定向使用。

    七、活动要求

    （一）加强组织领导。各镇（街道）、各有关部门和单位要进一步提高思想认识，广泛发动，严密组织，强化协调，确保捐赠活动顺利进行。临淄区慈善总会负责全区捐赠活动的组织协调工作，认真做好区级慈善捐赠款物的接收和管理，及时调度、汇总、上报慈善捐赠进展情况。各镇（街道）、各有关部门和单位要精心组织，广泛宣传发动，密切配合，共同做好募捐工作，活动期间，要严格执行“分级负责”的组织原则，任何单位、组织、机构、个人不得搭车募捐、截留善款，对不按要求组织的要予以通报，确保活动取得实效。

    （二）广泛宣传发动。各级、各有关部门和单位要采取多种方式，安排好本辖区、本系统、本单位的捐赠活动。利用广播、电视、报纸、微信、网站、明白纸等多种媒介，广泛宣传“汇聚社会力量  助力扶贫攻坚”“慈心一日捐”活动对于助力脱贫攻坚的重要意义，努力形成全社会共同参与慈善事业、助推脱贫攻坚的浓厚氛围。

    （三）规范善款管理。进一步加大慈善宣传和信息公开力度，及时公开接收捐赠和捐赠款物的使用情况，主动接受社会查询和监督；慈善总会要及时向捐赠人开具捐赠发票，公开捐赠信息；规范慈善募捐管理，杜绝强捐硬捐、重复劝募、违规募捐等行为，严格捐赠款物的管理和使用，确保捐赠活动合法、健康、有序开展。                   

                                               临淄区人民政府办公室

                                                                             2019年8月2日

    来源：临淄区人民政府官方网站