“多亏区人社局组织的农村创业大赛，为我们农民创业提供了一个展示农产品的舞台！”山东省威海市文登区葛家镇从事昆嵛山野生黄精规模化种植的于民永说。日前，在文登区人社局举办的首届新农村创新创业大赛上，于民永带着自己的产品参加了展示。“区人社局还为我们免费提供创业培训，让我们少走了不少弯路！”于民永高兴地表示。

    近年来，文登区人社局依托区域特色和农业、农村发展的良好基础，搭建农民创业平台，以举办各类创业活动为抓手，促进农村创业活力全面释放。去年以来，文登区新增农民创业者3432人、返乡创业项目1000多个，带动就业1.5万人，全区形成了政府促进创业、社会支持创业、劳动者参与创业的良好局面。

    夯实基础搭建农民创业平台

    “感谢咱们西洋参农民创业孵化基地，让我们参农没有后顾之忧。”张家产镇西洋参农徐浩从事西洋参种植多年，入驻西洋参产业农民创业孵化基地后，基地为其提供产品深加工，他的销售利润翻倍增长。

    文登区不断加大创业孵化基地、园区等建设力度，先后建成省级创业孵化示范基地（园区）2家、市级以上创业孵化基地4家，建立了包括政策咨询、信息服务、拎包入驻、项目推介、跟踪扶持的“一条龙”创业服务，为农民创业者提供优质平台。此外，文登区各镇（办）还在基层办事大厅设立创业服务窗口，指派专人负责辖区的创业服务工作，形成了“纵向到底、横向到边、无缝覆盖”的创业服务，为农民创业提供了快捷通道。截至2018年底，文登区6家创业孵化示范基地（园区）共容纳创业实体1564家，吸纳就业9373人。

    授人以渔强化农民创业培训

    “区人社局举办的培训，让我们知道如何设计自己的品牌，如何把农产品卖得更好！”文登区泽头镇从事蒲公英种植销售的姜士靖说。参加区人社局组织的创业特训营后，姜士靖对蒲公英进行深加工，推出了蒲公英茶、蒲公英馒头、蒲公英面条等多种产品，并采取“公司+农户”的种植模式，带动周边8个村的200多人就业，人均年增收达1.3万余元。

    近年来，文登区人社局着力构建政府主导、社会参与、将市场需求与创业就业紧密结合的现代教育培训体系，采取校企合作建设实训基地、订单培训等方式，保证创业者的技能和素质适应市场需求。该区人社局还根据创业者的不同类型和不同需求，提供全覆盖、多层次的量身定制培训，特别是面向农民创业群体组织开展全员培训，提高他们的创业能力。2018年，该区有841名农民在参加创业培训后成功创办或合伙经营私营企业、个体工商户，创业培训成功率达到85%以上。

    在加强创业培训的同时，区人社局还组织开展首届文登区新农村创新创业大赛、创业特训营、创业沙龙等各类创业活动，通过项目走访、一对一密集训练等方式，将专业、贴心的辅导送到参赛选手身边。截至目前，该区累计为农民创业者提供辅导20余场次，辅导课时数达100余小时，帮助他们拓宽创新思维和创业视野，增强创业信心。

    优化服务简化农民创业补贴办理

    “真没想到，我申请的创业担保贷款能这么快批下来！”创业农民宋海林说。宋海林从事农村蔬菜种植，需要新建蔬菜大棚。在资金短缺之际，他通过媒体了解到该区人社局有针对返乡农民工的创业担保贷款政策，便抱着试一试的心态申请了贷款，没想到一周内资金就拨到他的账户。

    为了方便农民申请创业补贴，文登区依托区人力资源大厅，设立创业服务窗口，开设创业服务专线，简化业务办理流程，为不同的创业主体量身定制创业服务清单、制作创业流程图；为有需求的创业主体集中办理创业服务事项，引入邮政银行、商业银行及建信银行等多家银行入驻办公。该区实行“柜员制”服务，从以往的“一站受理”变为“一窗口办理”，进一步提高了服务效率。

    截至目前，该区发放创业补贴2亿元。文登区还修订出台“文登英才计划”，每年拿出1000万元专项资金，针对高端人才、大学生、返乡农民等创业主体的不同需求，实行个性化的扶持奖励，提高扶持的精准度。

    文章来源：中国劳动保障报